不在岗员工能否享受冬季取暖补贴和集中供热采暖补助￨天津劳动争议律师
【案情】
2024年1月12日，宋某因发生工伤即未在甲公司继续工作。该工伤争议直至2025年5月方解决完毕。2025年6月，宋某离职后提起劳动争议仲裁，要求甲公司支付2024年6至9月的防暑降温费；2023年11月15日至2024年3月15日的冬季取暖补贴和集中供热取暖补助费。仲裁支持宋某全部请求后，甲公司诉至法院，甲公司认为宋某未实际提供劳动，故无权享受上述福利费用。
【裁判】
法院审理认为：2024年7月至2024年9月的防暑降温费及2024年11月15日至2025年2月15日的冬季取暖补贴，因宋某2024年1月12日发生工伤后未再到甲公司继续工作并提供正常劳动，故不符合冬季取暖补贴及防暑降温费发放的条件，甲公司无需给付该部分费用的请求，本院予以支持。对于2023年11月15日至2024年3月15日集中供热采暖补助费，甲公司认可未予支付，但其主张以员工在岗工作为前提，此抗辩于法无据，本院不予采信。最终判决甲公司向宋某支付2023年11月15日至2024年3月15日期间的集中供热采暖补助费185元
【评析】
天津市目前的典型法定福利项目包括防暑降温费（社平工资3%/月）、冬季取暖补贴（335元）和集中供热采暖补助（185元）。当前裁审实务的主流观点认为：防暑降温费以员工在岗提供劳动为前提，不在岗则不享受。少数观点认为：员工原因（病假、事假、产假等）导致无法提供劳动的不享受，但非员工原因（停工停产、工伤停工留薪期）导致无法提供劳动的，则仍可以享受。
冬季取暖补贴则不考虑是否在岗提供劳动，即不在岗也应发放。但需工作满一年方可享受，至于工作满一年是按照“累计工作满一年”还是“在本单位工作满一年”，则多数观点倾向于后者。至于集中供热采暖补助，该费用与是否在岗提供劳动、工作年限均无关，只要劳动关系存续，即应依法核定。但如果用人单位提供住宿且取暖费用由用人单位承担，则无需发放冬季取暖补贴和集中供热采暖补助费。
【法规】
《关于发放一九八零年度职工冬季取暖补贴的通知》津劳工字【80】480号
市属各委、办、局，各区、县财政、劳动局及有关单位：
现将一九八零年度职工冬季全暖补贴发放办法通知如下：
一、实行范围：
（一）市区、郊区和五县国营企业、事业、国家机关和人民团体工作满一年（含参军和兵团、农场工作时间，下同）的固定职工（含学徒工）。
（二）上述单位的退休职工和按国务院国发【1978】104号文件规定退职的职工。
（三）取暖期间（今年的十一月十五日至明年的三月十五日，下同）在上述单位工作的临时工（亦工亦农除外）
二、发放条件和补贴标准：
（一）截止今年十一月十五日工作满一年的固定职工，发给取暖补贴十六元；截止今年十一月十五日工作未满一年的固定职工，不发取暖补贴，如在取暖期间工作满一年时，可自工作满一年的次日起，按日期比例计算发给（日补贴标准为0.133元）。
（二）退休和退职职工，由发给退休费和退职生活费的单位，按照居住地区的标准发给取暖补贴。
（三）临时工可根据用工时间，或按日计算按月发给，或一次发给。
三、几个具体问题
（一）住集体宿舍的单身职工（含因工作需要留住的）；在职职工调去大专院校和中专学校学习仍由原单位发给工资的人员（不含由学校发给助学金的）；在党校、干校学习的人员，取暖补贴照发，然后由供暖单位向本人收取取暖费，收费标准由各单位根据实际情况自行确定。
（二）住在公家供应暖气宿舍的职工（含双职工及同居有工作的家属），不发取暖补贴。由国家免费供暖，也不收暖气费。如职工宿舍部分住房有暖气设备，部分住房没有暖气设备，可根据没有暖气设备的住房面积占住房总面积的比例，计发取暖补贴。住在供暖宿舍的外单位职工，由供暖单位负责通知职工的所在单位办理。
（三）因病、伤在家休养或住医院和疗养院的职工，取暖补贴照发。住院期间，医院、疗养院向个人收取的暖气费，在职职工由职工工作单位凭收据在取暖费内报销；退休、退职职工由发退休费、退职生活费的单位，凭收据在退休费、退职生活费科目内报销。
（四）临时工请病、事假时，不扣取暖补贴。
各区、县、局所属集体所有制单位的取暖补贴，结合本单位的经济能力，在不超过本规定的范围和标准的情况下，由主管区、县、局自行确定。
以上通知请即转知所属单位，在取暖期前，将取暖补贴发到职工受理。
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作 者：宋辉律师
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