如何认定用人单位为员工购买的补充养老金的性质
【案情】
张某为甲公司财务经理，2018年10月退休。张某退休后发现甲公司并未按月向其支付补充养老金。遂提起劳动争议，要求甲公司按月支付补充养老保险金。仲裁出具不予受理后，张某诉至法院。诉讼期间法院审理查明：甲公司投保团体补充养老保险，于2012年、2013年、2014年、2015年、2016年缴纳了保费，并于2013年3月1日出台《补充养老保险管理办法》。该办法规定：补充养老保险适用于与公司存在工资关系的员工，员工享受退休待遇后发放，公司可根据当年经营情况及公共账户存量，决定保费的提取额。保险费设定为年缴，每年缴费时，公司保费统一划至所投保的保险公司账户。员工退休时的领取标准根据退休时的职位等级、司龄等因素确定。具体金额每年由公司结合领取人数、当年可分配总金额、人员职位变动等因素确定。因公司中断缴费或本团险终止的或在公司公共账户可用余额为0时，领取终止。2017年10月，公司经董事会决议，决定暂停执行《补充养老保险管理办法》。公司将对退休人员补充养老保险政策进行调整，具体方案由公司人力资源部拟定，在履行公司审批手续及民主程序后执行”。
针对上述情形，张某认为：补充养老金属于工资范畴，现甲公司随意取消于法无据，应按照《补充养老保险管理办法》的规定向其补发。甲公司则辩称：补充养老金是针对员工的额外福利，因近年经营下滑，故公司决定不再购买补充养老保险。公共账户内虽仍有余额，但需公司根据实际情况，对相应资金在临界退休和已退休人员范围内进行调剂，故决定暂时停止《补充养老保险管理办法》。
经法院调查，双方共同确认甲公司补充养老保险费并未从员工的工资中进行扣除。
【裁判】
法院审理认为：甲公司制订的《补充养老保险管理办法》中已明确，甲公司可根据当年经营情况及公共账户存量，决定保费的提取额。员工达到退休领取时，除参照系数等多种因素外，具体金额每年由公司结合领取人数、当年可分配总金额、人员职位变动等因素确定。因公司中断缴费或本团险终止的，在公共账户可用余额为0时领取终止。甲公司自2017年至今已中断缴纳保费，虽然中断缴费，公共账户可用余额目前还未为0，但公共账户内的存量发生了重大变化，因此其根据现实的状况对上述管理办法进行调整，暂停发放补充养老金，待新政策出台后，再行领取，属于甲公司的自主决定事项。据此，甲公司为员工缴纳补充养老保险属于用人单位为员工提供的福利，其对此具有自主经营管理权。故张某要求甲公司发放补充养老金依据不足，本院不予支持。
【评析】
本案争议的焦点在于案涉补充养老金属于工资还是福利，上述性质的认定决定用人单位自行操作空间的大小。在判断本案补充养老保险的性质时，应注意用人单位的两点关键操作，一是劳动者个人对补充养老保险未支付费用，由此便决定了该保险福利的性质。第二则是甲公司并未作出最终停止支付的决定，而是暂时不发，后期统筹，福利是否支付的问题，司法可以介入，但支付多少？如何支付？则司法不宜强制干预。综上，在上述事实背景下，劳动者要求用人单位单独为其兑现额外福利的主张，自然难以支持。
【法规】
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
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作 者：宋辉律师
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